打造现代农业产业园 加快乡村振兴步伐

民族要复兴，乡村必振兴。建设现代农业产业园，是党中央、国务院着眼乡村振兴大局作出的重要决策。

现代农业产业园是农业生产力新的组织方式，是农村经济社会发展的新动能。通过打造完整产业链，集聚先进生产要素，优化资源配置，促进三产融合，可实现生产、加工、科技、营销一体化，有力带动现代农业发展。“十四五”时期，贯彻新发展理念，推进农业供给侧结构性改革，实现农业现代化和高质量发展，全面推进乡村振兴，建设现代农业产业园是重要的载体和抓手。

驻马店市现代农业产业园实践成效综述

自2017年国家启动国家级现代农业产业园建设、2019年河南省启动省级现代农业产业园建设以来，驻马店市现代农业产业园建设已取得明显成效。目前，驻马店市已有2座国家级现代农业产业园：泌阳县夏南牛国家级现代农业产业园、正阳县花生国家级现代农业产业园。泌阳县夏南牛产业园还是全国肉牛产业唯一的国家级现代农业产业园。

泌阳县夏南牛双庙养殖科技示范场采用资源循环利用模式就地对粪污进行无害化处理，牛粪制成的有机肥，除在当地肥田外，还远销河北、广东、重庆等地，仅有机肥一项就实现年产值5000万元，实现了“粮—草—牛—粪—肥—田—有机农产品的良性生态循环。

双庙养殖科技示范场只是泌阳县夏南牛现代农业产业园产业链的一环，整个园区已经集聚了检验检测、研发双创孵化、加工仓储、商贸物流、夏南牛文化体验等多种功能，2020年实现总产值185亿元，辐射带动3.7万人就业，园内农民人均可支配收入高出全县38%。

作为全国花生生产第一大县，正阳县2018年即花生国家级现代农业产业园认定，创成全国首批、全省唯一的国家级现代农业产业园和国家级农业科技园（核心区）。

正阳县花生产业以科技创新为支撑，引进推广豫花37等16个花生新品种，转化科技成果73项，探索了起垄种植、测土配方施肥等技术模式，实现了花生从耕、种、收到初深加工的全机械化。

全产业链在正阳县国家级现代农业产业园得到了充分发挥。花生秸秆用来饲养奶牛、湖羊，花生壳是做枕头的好原料，花生蛋白、花生肽则是高附加值营养品。一粒花生从果到壳被“吃干榨净”，综合利用率达到100%。

实践证明，现代农业产业园是现代农业的示范园、农业高质量发展的标杆园、农民增收致富的创业园。

2021年，驻马店市加快农业产业园体系建设，国家、省、市、县四级现代农业产业园创建势头良好，新申报了上蔡国家级农村产业融合发展示范园，平舆白芝麻、遂平优质小麦、汝南番茄、确山中药材等7个省级农业产业园，另申报了10个市级现代农业产业园。

驻马店市现代农业产业园建设存在的问题及原因

当前，驻马店市农业产业存在层次偏低、优质特色农产品较少、农业产业链条不长、创新能力不足等问题。驻马店城镇化水平偏低，以城带乡能力较弱，提高农民收入、农业供给侧结构性改革、农业高质量发展任务艰巨。具体表现为：

农业产业化、科学化程度较低。现有产业园，存在一、二、三产业融合发展程度较低，普通农产品数量多、特色农产品少的问题。由于缺少资金、技术和设备等，配套标准普遍偏低，农产品缺乏深加工和精细加工率有待提高，产业链条较短、规模较小，产品附加值偏低，带动农民就业增收能力不是很强。

县级现代农业产业园因缺少财政资金扶持，多流于概念和形式。有些园区重建轻管，后续管理不到位，致使园区效益差。

公共服务水平较低。农村道路、排水、排污、交通、通讯、电力等基础设施与“国际农都”的定位要求还有一定差距，需要继续完善。新产品研发、转化和服务体系亦需要完善。

企业融资难、代价大问题依然存在。民营企业招人留才较难，创新研发能力较弱。

农业电商发展不足。电商是驻马店市农产品走出去的一个便捷的通道，目前这个通道亟待进一步拓展。

如何推动全市现代农业产业园区高质量发展

“十四五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。驻马店要按照党中央、国务院的部署要求，对标新目标，推动县域农业主导产业向园区集中，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发，加快数字技术向农业各领域渗透，提升乡村产业园区化、融合化、数字化水平，推动现代农业产业园建设取得新进展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。要突出种植、养殖、加工、流通等板块，把农业强县、龙头企业、合作社、家庭农场、休闲农业和乡村旅游等作为重点扶持对象。

现代农业产业园项目补贴额度省级达1000~5000万元，国家级达1~3亿元。我们要抓住这个大好机遇，把驻马店市现代农业产业园创建好、发展好，从而加快驻马店市乡村振兴的步伐。

（一）提高认识，加强领导。积极推行“园长制”，每个园区都要成立由党委或政府负责人担任园长的工作专班，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，发挥好各县区现代农业产业园专门领导机构的作用。

（二）制定政策鼓励社会资本以多种形式参与到项目建设与经营中来，使主导产业从“小散弱”走向“大优强”。

（三）按照省委、省政府要求，继续开展高标准农田建设，完善田间道路、用水用电等公共设施和高效节水灌溉装置。建设以菜茶种植、畜禽水产养殖为主的现代农业产业园，提升设施装备水平，加强技术集成应用，推动良种良法配套、农机农艺融合。

（四）向单位面积要效益。鼓励建设“亩收一万元的百亩小园区”，回归农业的本质。

（五）大力培育户办产业园，支持农户通过自主经营、反租倒包等方式，发展规模适度的户办产业园。

（六）加快物联网、大数据、人工智能等技术应用，推进生产管理智能化，发展智慧农业。发展电商物流，为现代农业产业园提供营销服务。

（七）建立园区发展预警机制，对园区发展中存在的规模经营不适度、农产品销售渠道单一且层次低等问题，要早预警、早处置。

（八）培养一支知农、爱农、懂农、为农、兴农的人才队伍。

“十四五”期间，大力建设国家、省、市、县四级现代农业产业园，是驻马店市全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化的重要途径。在市委和市政府的坚强领导下，我们要继续改革创新，苦干实干，让驻马店市现代农业产业园建设蒸蒸日上。

责任编辑：杨露露